Krivične prijave protiv odgovornih u GU Valjevo

Koalicija Svanuće podnela je krivične prijave protiv odgovornih lica povodom predmeta uzurpacije javne površine na katastarskim parcelama 8902 i 8771 KO Valjevo. Krivične prijave su podnete zbog osnovane sumnje na krivična dela zloupotrebe službenog položaja i nesavesnog rada u službi.

Nemanja Jakovljević DS

Nemanja Jakovljević (DS), odbornik koalicije Svanuće, kaže da je za zloupotrebu službenog položaja zaprećena kazna od 6 meseci do 5 godina zatvora, a ako je pribavljena imovinska korist veća od 450.000 dinara, kazna je od 1 do 8 godina, dok za korist veću od 1.500.000 dinara kazna iznosi od 2 do 12 godina zatvora. Za nesavestan rad u službi iz člana 361 KZ, ako je prouzrokovana imovinska šteta veća od 450.000 dinara, zaprećena je novčana kazna ili zatvor do 3 godine, a ako šteta pređe 1.500.000 dinara, zaprećena je kazna od 6 meseci do 5 godina zatvora.

„Ovde se ne radi o sitnici. Po raspoloživom obračunu, u ovom predmetu moguća šteta po budžet Grada Valjeva, odnosno moguća imovinska korist za korisnike uzurpirane javne površine, iznosi približno 350.000 do 700.000 evra, bez zatezne kamate, u zavisnosti od primenljive tarife i perioda koji nije obuhvaćen zastarelošću. To je iznos koji višestruko premašuje zakonske pragove za teže oblike krivičnih dela iz čl. 359 i 361 Krivičnog zakonika. Nova dokumentacija pokazuje da u ovom predmetu nije reč o grešci, nesporazumu ili lošoj organizaciji. Reč je o svesnom institucionalnom modelu da se postupak vodi tako da se ne utvrde odlučne činjenice, da se ne sačini upotrebljiv akt i da se onemogući naplata naknade za korišćenje javnog dobra“, rekao je Jakovljević.

Nesklad između zvaničnog i stvarnog postupanja

On je naveo da dokumenta ukazuju na ozbiljan nesklad između zvaničnog i stvarnog postupanja: predmet je formalno vođen po prijavi građanina od 23. februara 2026, ali su ključne radnje i činjenice preuzimane iz drugog akta i geodetskog uviđaja koji nije vođen kao pun inspekcijski postupak. Istovremeno, iz samog akta jasno je da je načelnica Odeljenja bila upoznata sa slučajem, pa se pitanje odgovornosti svodi na to šta je preduzeto — ili svesno izostavljeno. Dodatno, inspektor je naložio privatnoj firmi da angažuje geodetski biro, što nije u vezi sa suštinom prijave, jer je obaveza inspekcije da sama utvrdi činjenice o eventualnoj uzurpaciji javne površine. Time je, kako je naveo, predmet skrenut sa svoje osnovne svrhe i faktički izmešten sa suštine problema.

„To znači da po prijavi nije urađeno ništa od onoga što je moralo biti urađeno: nije nedvosmisleno utvrđen stvarni korisnik javne površine, nije utvrđena tačna površina zauzeća, nije utvrđen period korišćenja, nije sačinjen potpun i upotrebljiv inspekcijski akt, nisu preduzete mere za oslobađanje javne površine, niti je stvoren osnov za pokretanje naplate naknade. Sve ukazuje da se u ovom predmetu odgovornost nije vodila jasno, proverljivo i službeno, već da je zamagljivana i izmeštana“, rekao je Jakovljević.

Po mišljenju koalicije Svanuće, imajući u vidu da je nadležno Odeljenje za utvrđivanje, naplatu i kontrolu izvornih prihoda izričito navelo da ne može pokrenuti postupak niti doneti rešenje o naknadi bez podataka sa terena, odnosno bez valjanog akta inspekcije ili urbanizma, nameće se jasan zaključak: ukoliko inspekcija ne utvrdi činjenice, ne sačini upotrebljiv akt i ne identifikuje korisnika, obim, način i trajanje korišćenja, LPA nema osnov da donese rešenje o naplati.

„Drugim rečima, ovakvo postupanje inspekcije nije bezazlen administrativni propust, već mehanizam kojim se praktično blokira naplata javnog prihoda. I upravo zato postoji osnovana i opravdana sumnja da ovakvo postupanje nije slučajno. Jer ako organ koji je jedini dužan da utvrdi činjenice sa terena ne uradi svoj posao, a drugi organ posle toga kaže da bez tih činjenica ne može da pokrene naplatu, onda je posledica jasna i predvidiva: uzurpator nastavlja da koristi javnu površinu, a grad ostaje bez novca. To više nije samo pitanje rada inspekcije. To je pitanje da li je inspekcijsko nepostupanje vođeno upravo tako da LPA ostane bez pravnog osnova za donošenje rešenja i da se praktično cela stvar zataška“, objašnjava Jakovljević.

Grad ne čuva imovinu

Koalicija Svanuće zato javno tvrdi da Gradska uprava Valjeva u ovom predmetu nije pokazala da čuva javnu imovinu. Pokazala je da ume da prikrije tok predmeta, izbegne odlučne činjenice i onemogući naplatu javnog prihoda.

Koalicija Svanuće zato zahteva:
• da se bez odlaganja objavi kompletan tok postupanja u ovom predmetu;
• da se utvrdi ko je, kada i po kom osnovu vodio predmet;
• da se hitno sačini potpun i zakonit akt o faktičkom zauzeću javne površine;
• da se bez odlaganja pokrene postupak zaštite javne površine i postupak naplate naknade;
• da se utvrdi odgovornost svih službenih lica koja su učestvovala u prikrivanju, razvlačenju ili izmeštanju predmeta.

„Javna imovina pripada građanima Valjeva i niko nema pravo da njeno prisvajanje prikriva službenim ćutanjem, tuđim izveštajima i namerno nepotpunim postupanjem. Poručujemo jasno: kada je u igri moguća šteta od 350.000 do 700.000 evra, ovo više nije pitanje loše administracije. Ovo je pitanje da li u Valjevu institucije štite grad ili štite uzurpatore. Iz svega iznetog sledi da štite uzurpatore, a o razlozima za takvo postupanje pretpostavite sami“, zaključio je Jakovljević koji za sada nije želeo da otkriva protiv kojih lica su konkretno prijave podnete.