Zaštićena, a bez nadzora: slučaj Petničke pećine

Kako je poznato, radove u Petničkoj pećini izvodila je agencija Nest Events, čiji je predstavnik izjavio da je reč o promotivnom događaju za rejon kome pećina pripada, sa manje od 100 zvanica. Predstavnik agencije tvrdi da je Grad bio upoznat sa planiranim aktivnostima, dok u gradskoj upravi navode da o tome nisu imali nikakva saznanja.

Petnička pećina, prekinuti radovi, uklonjen građevinski materijal

Da li je znao upravljač? Nije — jer upravljač Petničke pećine faktički ne postoji.

Nakon što su u prostoru Petničke pećine uočeni radovi i nakon što je javnost alarmirana, reagovale su gradske inspekcijske službe, koje su vrlo brzo naložile prekid radova i uklanjanje materijala unetog u pećinu.

Ivan Agbaba izjavio je da su o planiranim aktivnostima obavestili nadležne institucije.
„Mi se nismo ovde pojavili tek tako. Obaveštenja i zahteve poslali smo i seoskoj i gradskoj upravi, kao i Turističkoj organizaciji“, naveo je Agbaba.

Dok on tvrdi da su procedure poštovane, u gradskoj upravi ističu da je sve rađeno mimo njihovog znanja.
„Radovi su izvedeni bez ikakvih dozvola ili odobrenja od strane nadležnih institucija. Nakon završetka inspekcijskih radnji biće izvršen pregled objekta kako bi se utvrdilo da li postoje fizička oštećenja, a zatim će biti pokrenute sve zakonom predviđene mere“, navodi se u saopštenju Grada.

Pećina je tokom jučerašnjeg dana ispražnjena, a sav uneti materijal uklonjen. Međutim, pomenuta agencija radove nije izvodila samo jedan dan — naprotiv, oni su trajali duži period.

Institucionalni vakuum

Ovakva situacija moguća je samo iz jednog razloga: Petnička pećina, iako je pod zakonskom zaštitom, nema aktivnog i funkcionalnog upravljača ovog prirodnog dobra.
VAMEDIA je u više navrata tokom prethodnih godina ukazivala na ovaj problem, upozoravajući da odsustvo upravljanja može dovesti upravo do situacija poput ove.

Šta je Petnička pećina

Petnička pećina je zaštićeni spomenik prirode speleološko-hidrološkog tipa, smešten u selu Petnica, oko šest kilometara od centra Valjeva. Reč je o jednom od najznačajnijih speleoloških i arheoloških lokaliteta u ovom delu Srbije, sa kanalima, dvoranama i nalazima koji svedoče o ljudskom prisustvu još od praistorije, kao i o bogatom podzemnom živom svetu.

Posebnu vrednost pećine čine kolonije slepih miševa, stabilna mikroklima i očuvane pećinske strukture, zbog čega je prostor pod posebnim režimom zaštite. Svaka intervencija u pećini zahteva stroge dozvole i saglasnosti nadležnih institucija.

Problem upravljača

Vamedia je ranije pisala da je jedan od ključnih problema Petničke pećine nepostojanje aktivnog upravljača. Iako se u starijim dokumentima kao upravljač navodi AD „Sloga“, reč je o privatizovanom preduzeću koje u praksi ne obavlja tu funkciju, niti je u međuvremenu imenovan novi upravljač.

AD „Sloga“ Valjevo je nekadašnje društveno preduzeće koje je u međuvremenu privatizovano i koje danas ne funkcioniše kao operativni subjekt u oblasti zaštite prirode ili upravljanja zaštićenim dobrima. Iako se u starijim rešenjima Zavoda za zaštitu prirode Srbije ovo preduzeće navodi kao upravljač spomenika prirode „Petnička pećina“, taj status nikada nije ažuriran nakon privatizacije, niti je doneto novo rešenje kojim bi bio imenovan drugi upravljač.

Upravljanje zaštićenim prirodnim dobrima nije imovinsko pravo i ne može se preneti privatizacijom ili promenom vlasništva, već isključivo posebnim aktom nadležnih državnih organa. U praksi, AD „Sloga“ ne obavlja nijednu od zakonom predviđenih obaveza upravljača — nema nadzor nad prostorom, ne izdaje saglasnosti, ne kontroliše aktivnosti u pećini niti sprovodi režim zaštite.

Zbog toga je Petnička pećina godinama zaštićeno prirodno dobro bez stvarnog, aktivnog upravljača, što je stvorilo institucionalni vakuum i ostavilo prostor bez jasne odgovornosti, kontrole i preventivnog nadzora.

Neiskorišćene inicijative

A nije da nije bilo inicijativa da se imenuje upravljač. Jedna od onih koje su završile u fiokama bila je da upravljač postane Istraživačka stanica Petnica, koja je u tom periodu imala speleološke grupe, biologe i organizovala kampove u blizini same pećine, sa ciljem istraživanja pećinskog prostora.

Nažalost, ta inicijativa nije prihvaćena, a nisu prošli ni neki drugi predlozi.

Petnička pećina za vreme radova

Vest ili trajni problem

Petnička pećina u međuvremenu nije postala ni atraktivnija ni privlačnija turistima, ali ni zaštićenija. Ono što piše na papiru daje značaj lokaciji, ali, kako bi neko rekao, „malčice je drukčije u praksi“.

Svi zajedno možemo biti zgroženi onim što se dešavalo poslednjih dana, ali ostaje pitanje da li će se nešto suštinski promeniti. Ili će i ovaj događaj trajati tek nekoliko dana, možda i manje, jer je vest, kako se kaže u novinarstvu, potrošna roba — a Petničkoj pećini je, očigledno, potrebna trajnost.