Novi načelnik sa rokom trajanja: tri meseca za šta?

Gradsko veće ovog prepodneva razmatraće blizu 50 tačaka dnevnog reda, među kojima je i imenovanje novog načelnika Gradske uprave. Ako je tačno da će novi načelnik na funkciji ostati svega nekoliko meseci, do odlaska u penziju u maju, ostaje pitanje – šta to može da se završi za tri meseca, a što tokom višegodišnjeg mandata prethodnog načelnika nije moglo?

imenovanje načelnika, Milutinović , Valjevo,

Na dnevnom redu Gradskog veća uglavnom su izveštaji o radu javnih preduzeća grada Valjeva, ali i razmatranje predloga rešenja o postavljenju načelnika Gradske uprave grada Valjeva, kao i razmatranje predloga rešenja o utvrđivanju prestanka rada na položaju v.d. načelnika Gradske uprave.

U statusu vršioca dužnosti načelnika gradske uprave trenutno je Nemanja Rasulić, koji je na dužnost došao prve nedelje novembra 2025. godine. Dan pre toga na mesto načelnika bio je postavljen Mihailo Milutinović, koji je na istoj sednici, kada je imenovan Rasulić, i razrešen.

Razlog njegovog razrešenja tada, iako nije javno saopšten, bila je primena Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave. Prema članu 63. ovog zakona, Gradsko veće može imenovati vršioca dužnosti isključivo iz reda službenika zaposlenih na neodređeno vreme u samoj Gradskoj upravi, dok je Milutinović na tu funkciju došao iz Nacionalne službe za zapošljavanje, odnosno sa republičkog nivoa.

Milutinović je ubrzo potom postavljen za pomoćnika gradonačelnika, a na današnjoj sednici Veća, biće ponovo predložen za načelnika Gradske uprave.

U Gradskoj upravi nezvanično saznajemo da bi se Milutinović na ovom mestu mogao zadržati kratko, tek do maja meseca, kada stiče uslov za odlazak u penziju.

Realno se postavlja pitanje – ako je poznato da će u maju biti ispunjen uslov za penziju, zbog čega Grad postavlja načelnika na svega nekoliko meseci? Sama činjenica da se očekuje odlazak u maju ukazuje da ovo nije trajno rešenje. S jedne strane, takav potez može se tumačiti kao potraga za dugoročnijim kandidatom, dok sa druge otvara niz pitanja o stvarnim razlozima ovakvog kadrovskog poteza.

Ako se zna da su u nadležnosti načelnika brojne ingerencije – od radno-pravnih odnosa zaposlenih do upravljanja sistemom gradske uprave – postavlja se pitanje zašto se ide na rešenje ograničeno na nekoliko meseci.

U političko-administrativnoj praksi lokalnih samouprava, imenovanje načelnika na kratak rok često prate periodi u kojima je potrebno doneti ili potpisati odluke koje nose posebnu težinu unutar sistema uprave.

Zbog toga se u javnosti otvara dilema da li je reč o pokušaju stabilizacije rada uprave ili o prelaznom rešenju koje treba da obavi konkretan posao pre nego što funkcija ponovo bude otvorena. Posebno ako se zna da načelnik Gradske uprave ima ključnu ulogu u sprovođenju kadrovskih i organizacionih promena, kao i u kontroli zakonitosti akata koje gradski organi donose.

U tom kontekstu, nije bez značaja ni činjenica da je prethodni načelnik Nebojša Petronić napustio funkciju nakon dužeg perioda na čelu uprave, pa se sada postavlja pitanje da li je novo imenovanje zapravo privremeno rešenje kojim se obezbeđuje kontinuitet u donošenju odluka ili potez koji će tek pokazati svoje posledice.

Jer, kada se funkcija koja upravlja sistemom postavlja na svega nekoliko meseci, pitanje nije samo ko dolazi – već i šta treba da se uradi pre nego što ponovo ode?