PGV-građansko, nepolitičko, telo za praćenje i nadzor lokalnog budžeta

Na sastanku održanom u prostorijama Centra za održiv lokalni i regionalni razvoj (COR) u Šušeoci, neposrednim prisustvom, kao i online učešćem putem Zoom platforme, konstituisan je Panel grada Valjeva (PGV), građansko, nepolitičko, telo za praćenje i nadzor lokalnog budžetskog procesa u gradu Valjevu.

Za koordinatora PGV izabrana je Jasminka Nedeljković, a za zamenika koordinatora – Slobodan Arsenijević.

Po strukturi članova, PGV predstavlja presek stanovništva grada Valjeva, tako što ga čine predstavnici mladih, penzionera, javnog sektora, preduzetnika i biznis sektora, poljoprivrede, sindikalnih organizacija, obrazovanja, kulture, medija, civilnog sektora (NVO i udruženja građana)…

Po konstituisanju PGV, učesnicima sastanka je Projekt menadžer projekta „GROMOBRAN“, podneo izveštaj o sprovedenim aktivnostima na njegovoj realizaciji. Pored podele štampanih informativno – edukativnih materijala prisutnima, učesnicima su predstavljena dva kratka video informativno – obrazovna filma (COR Gromobran i FUK – barijera korupciji), koji su pripremljeni za potrebe predstojeće društvene kampanje. Takođe, učesnici su obavešeni da je posle probnog perioda i sprovedenog testiranja, završena prva verzija zabavno – informativne – obrazovne internet budžetske igre (www.budzetirajmo.cor.co.rs), koja zainteresovanim licima omogućava da skockaju lokalni budžet onako kako oni misle da on treba da izgleda, predlože po njihovom mišljenju prioritetne projekte i da se lako i brzo nađu u ulozi „gradonačelnika“.

Nakon ovog dela, učesnici sastanka su razmatrali predloženi Plan rada PGV za period trajanja Projekta. Prva aktivnost PGV koja će ubrzo uslediti je sprovođenje online javne rasprave o završnom računu grada Valjeva za 2021. godinu u cilju započinjanja i uspostavljanja redovne javne debate u narednim godinama o izvršenju planiranog budžeta za prethodnu godinu, odstupanjima i snošenju odgovornosti nadležnih u lokalnoj upravi za neispunjenje planiranog! Zainteresovana lica mogu iskazati svoj interes za učešće u predmetnoj javnoj raspravi prijavom na info@cor.co.rs ili na aland@mts.rs .

U drugom delu radnog dana održana je obuka na temu „Transparentan lokalni budžetski proces i participacija građana – Uspešna javna rasprava“. Posle upoznavanja sa nekim osnovnim preduslovima za uspešno sprovođenje javne rasprave o budžetskom procesu i razmene dosadašnjih iskustava koliko smo daleko od nje, usvojen je zaključak da se PGV obrati nadležnim licima grada Valjeva sa zahtevom da se u organizovanju javne rasprave o budžetu za 2023. godinu uvedu određene izmene koje treba da omoguće kvalitetniji budžetski proces i adekvatno učešće građana u donošenju najvažnijeg lokalnog akta. Učesnici obuke su identifikovali i razmatrali neophodno potrebne izmene u organizovanju javne rasprave o budžetu, koju sprovode gradski čelnici, pri čemu su posebno apostrofirane sledeće:

• Poštovanje budžetskog kalendara;
• Poštovanje zakonskih odredbi da se javna rasprava vodi o Nacrtu, a ne Predlogu Odluke o budžetu kako se dosada radilo (kada su minimalne mogućnosti za korekcije – dopune i izmene – predloženog budžeta);
• Objavljivanje javnog poziva sa svim pratećim materijalom za javnu raspravu o budžetu, bar sedam dana pre njenog održavanja, na zvaničnoj internet stranici Grada, društvenim mrežama, lokalnim elektronskim i štampanim medijima;
• Usvajanje i objavljivanje Pravila za sprovođenje javne rasprave o budžetu na zvaničnoj internet stranici Grada;
• Razdvajanje javne rasprave o Planu komunalne gradnje za narednu godinu od javne rasprave o budžetu;
• Predstavljanje predloženog budžeta za narednu godinu da vrši Gradonačelnik;
• Predlagač treba da predstavi, u unapred definisanom vremenu, predloženi budžet, stavljajući fokus na: prioritetne probleme Grada, jasne ciljeve za narednu godinu u vezi sa rešavanjem prioritetnih problema i razvojem Grada, aktivnosti koje će biti sprovedene da bi se navedeni ciljevi ostvarili, budžetska sredstva koja će biti upotrebljena da se postignu postavljeni ciljevi i lica iz gradske uprave koja će biti odgovorna za njihovo ispunjenje;
• Definisati vreme za komentare i pitanja učesnika javne rasprave, kao i davanje odgovora predlagača;
• Objavljivanje u roku od 72 časova, na zvaničnoj internet stranici Grada, Izveštaja sa održane javne rasprave, koji neizostavno mora da sadrži: imena učesnika koji su dali predloge, suštinu njihovih predloga, sudbinu iznetih predloga (odgovore nadležnih);
• Pisano obaveštavanje učesnika javne rasprave, koji su dali svoje predloge u usmenoj ili pisanoj formi, o sudbini iznetih predloga sa obrazloženjem odluke o njihovom odbijanju ili prihvatanju;
• Održavanje javne rasprave i kod rebalansa budžeta.